近年来，湖南省明确以合格学校建设为抓手，扎实推进义务教育均衡发展，工作成效逐步显现。

　　基本做法：

　　——加强领导，建立推进机制。2007年省委、省政府明确把开展合格学校建设作为推进义务教育均衡发展的突破口。一是将合格学校建设任务纳入省、市、县三级政府为民办实事项目，形成项目申报、建设、管理、验收、责任追究和表彰奖励制度。二是将合格学校建设任务分解到各相关单位，纳入年度考核指标体系。三是明确督导部门负责合格学校的评估验收，建立省定期巡查、市县及项目学校经常自查、重点难点项目跟踪督查的监督检查机制，将合格学校建设情况作为考核县级政府工作与县级党政一把手政绩的重要指标。

　　——建立标准，制定实施规划。我们制定了义务教育学校办学标准及实施意见，明确达到办学标准的学校为合格学校。标准不仅包括校园规划建设、装备条件、生均公用经费等内容，还对教师队伍建设、学校管理、教育教学、办学水平等方面作出具体规定。初步规划到2015年，所有完全小学以上的义务教育学校基本达到合格学校建设标准；到2020年，所有义务教育学校达到合格学校建设标准，基本实现全省义务教育学校的均衡发展。按照规划，全省有近1万所完全小学以上义务教育学校纳入合格学校建设，预计投入资金达到100亿元。

　　——多渠道筹措，保证经费投入。建立以县为主、省市奖励、社会各方面支持的合格学校建设经费保障制度。省本级以奖代补给予资金支持，并做到逐年增加，去年省财政拨付以奖代补资金5000万元，今年增加到1亿元。省政府先后出台专门文件，明确义务教育建设投入保障和合格学校建设工程实施优惠的政策。教育附加和地方费附加、城市基础设施配套费、城市维护建设税等经费，主要用于合格学校建设。

　　——强化管理，规范建设工作。一是加强项目管理。合格学校实行“月报告、季自评、半年检查、年终考核”的工作制度，建立管理平台，及时通报进展情况，省、市、县三级上下协调，统一调度，督查解决问题，确保工作落实。二是规范学校管理。为使合格学校管理有章可循，教育厅颁发了中小学办学行为规范及奖励处分办法。各地和学校加强制度建设，落实教育教学常规，提高义务教育学校内部管理水平。三是加强教师管理。建立了合格学校教师培养培训机制，每年为农村学校培训英语、计算机、心理健康等紧缺学科专任教师各1人；每年为农村定向培养2000名五年制大专层次小学教师；实施贫困、民族地区特岗教师计划，今年2897名特岗教师顺利上岗；加强骨干教师培训，保证每所合格学校都有1名高级职称骨干教师或学科带头人。

　　主要成效—：

　　一是办学条件极大改善。全省两年共投入资金28.5亿元，扩大校园面积72.9万平方米，建设教学生活用房245.4万平方米，扩大体育场地及绿化面积380.1万平方米，添置教学仪器设备513.8万件，建成2567所合格学校。通过建设，项目学校的校园布局趋于合理，绿化、美化、硬化得到加强，功能教室逐步完善，音体美和现代教育设施充实，寄宿生生活条件改善，全省办学条件达标学校比例比两年前有了很大提高。

　　二是教育水平较快提升。建成后的合格学校进一步完善了管理规章制度，民主管理落实，常规管理规范，校园及周边环境得到优化治理。教师力量充实、结构改善，教师数量、学历合格率基本达标。课程计划进一步落实，学生个性特长得到发展，“两课两操”和“阳光体育活动”开展较好。学生思想品德合格率、体质健康达标率、学生入学率和巩固率等指标均达到要求，教育教学质量提高，学校整体面貌改观。

　　三是社会认同度显著提高。农村合格学校建成后，群众满意，送读积极性提高，许多由农村到城镇学校就读的学生开始回流，“择校热”有所降温。合格学校建设不但为子女就学提供了优质资源，而且优良的校园环境也成为当地文化建设的中心。老百姓对合格学校带来的教育新气象喜悦无比，他们自编自演合格学校建设的节目作为了当地向国庆六十周年的献礼。

　　回顾总结合格学校建设实践，我们有以下几点体会：一是合格学校建设是推进义务教育均衡发展的有力抓手。二是落实政府责任是推进合格学校建设的基本前提。三是落实专项建设经费是推进合格学校建设的有效保障。四是落实硬件与软件建设一起抓是推进合格学校建设的内在要求。